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国家能源局：提升新能源和新型并网主体涉网宁静能力

时间: 2024-10-31

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10月30日，国家能源局宣布《关于提升新能源和新型并网主体涉网宁静能力服务新型电力系统高质量生长的通知》。

《通知》指出，科学界定涉网宁静管理范围。国家能源局派出机构应当会同地方电力管理部门，综合考虑系统宁静需要、技术经济性及并网主体蒙受能力等实际情况，凭据新能源和新型主体并网的类型、容量规模、接入电压品级、系统运行特性等，科学界定辖区内新能源和新型并网主体涉网宁静管理范围，把必须管住的管到位。

对于已纳入涉网宁静管理范围但暂不满足涉网管理要求的存量新能源和新型并网主体，国家能源局派出机构应会同地方电力管理部门科学制定革新方案并稳妥推进。

推动并网主体友好并网。新能源和新型并网主体的业主（单元）要对照《电力系统宁静稳定导则》（GB 38755-2019）、《电力系统网源协调技术导则》（GB/T 40594-2021）以及风电、光伏、储能相关的国家尺度及行业尺度等规定要求，组织实施工程项目建设，保证继电�；ぁ⒛参榷ǹ刂谱爸谩⑼ㄐ派璞傅榷蜗低撑渲们泻弦�，制止“带病入网”。其中，远端汇集（大基地等）的集中式新能源应具备快速调压、抑制宽频振荡等支撑能力，须要时配置调相机等装置，防止大规模脱网。

强化并网接入过程管控。纳入涉网宁静管理范围的新能源和新型并网主体应组织开展并网验收事情，确保一、二次设备及种种系统满足并网要求。电网企业及其电力调治机构应做好并网主体涉网设备的配置、参数、性能、调控能力等并网条件确认事情，条件不满足的不得并网。并网后，各并网主体应完玉成部涉网试验，在规定时间内将合格的试验结果提交电力调治机构。

强化容量变换管理。地方电力管理部门要会同电网企业建立新能源和新型并网主体容量（包罗交流侧及直流侧）变换的申请、审核、测试等管理机制，电网企业要完善并网主体停运、检修管理流程，确保并网主体并网运行期间发电及调治能力得到有效管控。并网主体要严格执行容量变换管理流程，严禁私自变换容量。

电力调治机构要基于并网主体实测建模，对高比例电力电子设备接入电网开展电磁暂态仿真或机电-电磁混合仿真校核。

电网企业及其电力调治机构应做好并网主体涉网设备的配置、参数、性能、调控能力等并网条件确认事情，条件不满足的不得并网。并网后，各并网主体应完玉成部涉网试验，在规定时间内将合格的试验结果提交电力调治机构。

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全文如下：

国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网宁静能力服务新型电力系统高质量生长的通知

各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳�，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派じ镄挛�，北京市都市管理委，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单元：在碳达峰碳中和目标指引下，新能源装机占比快速提升，新型储能、虚拟电厂、漫衍式智能电网等新型并网主体广泛涌现，新型电力系统建设取得显著进展。但由于新能源和新型并网主体涉网宁静管理相关规范尺度较为疏散，个体新型并网主体尚未纳入统一调治，导致涉网宁静管理泛起部门真空，影响电力系统宁静稳定运行。为深入贯彻“四个革命、一个合作”能源宁静新战略，落实《国家生长革新委国家能源局关于加强新形势下电力系统稳定事情的指导意见》《国家生长革新委国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调治能力建设的指导意见》，进一步提升新能源和新型并网主体涉网宁静能力，强化现有宁静管理规范尺度的刚性执行，现就有关事项通知如下。

一、准确掌握涉网宁静管理事情的总体要求

（一）高度重视涉网宁静管理事情。加强新能源和新型并网主体涉网宁静管理，保障其宁静稳定运行，是服务新型电力系统高质量生长的基础和前提，并网主体一旦发生并网宁静事故，既损害当前利益，更给行业恒久生长带来倒霉影响。各单元要紧扣新形势下能源转型和电力保供目标，以高度的责任感和使命感，创新宁静管理模式，有效管控宁静风险，坚决防范并网宁静事故发生。

（二）科学界定涉网宁静管理范围。国家能源局派出机构应当会同地方电力管理部门，综合考虑系统宁静需要、技术经济性及并网主体蒙受能力等实际情况，凭据新能源和新型主体并网的类型、容量规模、接入电压品级、系统运行特性等，科学界定辖区内新能源和新型并网主体涉网宁静管理范围，把必须管住的管到位。对于已纳入涉网宁静管理范围但暂不满足涉网管理要求的存量新能源和新型并网主体，国家能源局派出机构应会同地方电力管理部门科学制定革新方案并稳妥推进。

（三）压实各方涉网宁静管理责任。电力调治机构要加强对纳入涉网宁静管理范围的新能源和新型并网主体的统一调治管理，依据有关执法规则和尺度规范，做好涉网二次系统和监控系统的技术监管事情。电网企业要加强电网宁静风险管控，为并网主体宁静并网提供保障。纳入涉网宁静管理范围的新能源和新型并网主体的业主（单元）要严格履行主体责任，接受电力调治机构统一调治，执行涉网宁静管理规章制度，满足系统宁静稳定运行需求。

二、切实提升涉网宁静性能

（四）优化涉网管理服务。电力调治机构要加强对并网主体的专业培训，资助并网主体提升技术人员专业水平和事情能力。前置加入并网主体的设计、建设过程，流通相同渠道，及时指导并网主体解决遇到的涉网技术问题。并网前，电力调治机构要严格审核纳入涉网宁静管理范围内的并网主体提供的涉网性能型式试验陈诉，陈诉应由具备CNAS/CMA资质（中国合格评定国家认可委员会认可或中国计量认证）或同等资质能力的第三方机构出具，审核同意后方可并网；并网后，电力调治机构要强化运行过程中的涉网性能评估，及时提出革新要求，确保涉网性能稳定。

（五）推动并网主体友好并网。新能源和新型并网主体的业主（单元）要对照《电力系统宁静稳定导则》（GB 38755-2019）、《电力系统网源协调技术导则》（GB/T 40594-2021）以及风电、光伏、储能相关的国家尺度及行业尺度等规定要求，组织实施工程项目建设，保证继电�；ぁ⒛参榷ǹ刂谱爸谩⑼ㄐ派璞傅榷蜗低撑渲们泻弦�，制止“带病入网”。其中，远端汇集（大基地等）的集中式新能源应具备快速调压、抑制宽频振荡等支撑能力，须要时配置调相机等装置，防止大规模脱网。

（六）推进技术创新与涉网技术尺度制修订�；剐履茉春托滦筒⑼魈迳嫱际醯难芯垦橹ぜ巴乒阌τ�，提升其宁静替代能力。推进新技术、新设备的并网尺度制修订事情，逐步构建与新型电力系统生长相适应的涉网宁静性能。

三、加强涉网参数管理

（七）规范涉网参数管理流程。电力调治机构要加强对纳入涉网宁静管理范围的并网主体涉网参数的统一管理。并网主体涉网宁静相关设备的控制逻辑和参数、涉网�；ざㄖ档炔坏蒙米缘髡�，要害技术参数的升级或革新相关方案应经充实论证并提交电力调治机构审核同意后实施�？刂坡呒虿问⑸浠�，应在规定时间内开展涉网性能复核测试，确保满足涉网性能要求。

（八）强化建模及参数实测管理。电力调治机构要基于并网主体实测建模，对高比例电力电子设备接入电网开展电磁暂态仿真或机电-电磁混合仿真校核。并网主体要凭据电力系统稳定计算分析要求，开展电磁暂态和机电暂态建模及参数实测，并网前并网主体应向电力调治机构提供并网发电设备相应型号的电磁暂态和机电暂态模型。未纳入涉网宁静管理范围的新能源和新型并网主体，可由设备厂家代为提供。

（九）落实涉网参数复测要求。电力调治机构要完善并网主体涉网参数全周期、精细化管理机制，确保电力系统稳定计算分析结论科学准确。并网主体的AGC、AVC、SVG、一次调频等涉网参数应定期开展复测，复测周期不应凌驾5年，检测应由具备CNAS/CMA资质或同等资质能力的第三方机构开展，试验方案、试验结果和试验陈诉应经电力调治机构审核确认。

四、优化并网接入服务

（十）加强接入电网宁静风险评估。电网企业要深入研究分析漫衍式新能源接入宁静风险，配合做好漫衍式新能源接入电网承载力评估事情，引导漫衍式新能源科学结构、宁静接入、高效消纳。地方电力管理部门在开展漫衍式新能源接入电网承载力评估事情时，应充实考虑漫衍式新能源接入对电网宁静运行的影响。

（十一）执行并网调治协议管理。电力调治机构要坚持统一调治、分级管理，组织纳入涉网宁静管理范围的新能源和新型并网主体签订并网调治协议。电力调治机构在与虚拟电厂签订并网调治协议时，可凭据聚合可调治资源所在电网物理电气分区的差异，将聚合可调治资源划分为一个或多个虚拟电厂单元。虚拟电厂内部接入的电源，要凭据并网电源要求进行涉网宁静管理，虚拟电厂整体执行运行管理要求，不涉及涉网参数和性能管理。

（十二）强化并网接入过程管控。纳入涉网宁静管理范围的新能源和新型并网主体应组织开展并网验收事情，确保一、二次设备及种种系统满足并网要求。电网企业及其电力调治机构应做好并网主体涉网设备的配置、参数、性能、调控能力等并网条件确认事情，条件不满足的不得并网。并网后，各并网主体应完玉成部涉网试验，在规定时间内将合格的试验结果提交电力调治机构。

五、强化并网运行管理

（十三）强化容量变换管理。地方电力管理部门要会同电网企业建立新能源和新型并网主体容量（包罗交流侧及直流侧）变换的申请、审核、测试等管理机制，电网企业要完善并网主体停运、检修管理流程，确保并网主体并网运行期间发电及调治能力得到有效管控。并网主体要严格执行容量变换管理流程，严禁私自变换容量。

（十四）加强调控能力和信息收罗能力建设。纳入涉网宁静管理范围的并网主体应具备接收和执行电力调治机构控制和调治指令的能力，满足电网运行“可调可控”要求。并网主体应凭据电网运行“可观可测”要求，实时上传主要设备运行信息，包罗但不限于有功功率、无功功率、电压、电流等遥丈量和主要设备位置、重要�；ば藕诺纫Ｐ帕�，以及并网调治协议要求的其他信息。信息上传应满足分钟级收罗要求，相关运行信息和调治控制功效应接入调治系统，通信方式、通信协议应满足电力调治机构要求。

（十五）强化虚拟电厂运行管理。纳入涉网宁静管理范围的虚拟电厂按月向电力调治机构提交可调治资源清单和变换申请，月内原则上不得随意变换可调治资源及其容量，确需调整的，应在调整前向电力调治机构提交变换申请。虚拟电厂开展实时运行监测，实时掌握聚合可调治资源的运行状态，自动接收、严格执行加入市场的出清结果，并及时向市场运营机构自动报送执行情况，严禁私自改动种种数据。

（十六）强化网络宁静管理。并网主体要严格执行网络宁静相关执法规则、国家尺度及行业尺度要求，优化电力监控系统网络宁静防护体系，强化供应链宁静管控，禁止擅自设置或预留任何外部控制接口。接纳云平台等互联网技术进行监测的新能源和新型并网主体，应当凭据规则、尺度，安装网络宁静监测、隔离装置等网络宁静设施，并向相应调治机构存案。虚拟电厂的技术支撑系统（或平台）的涉控功效的网络宁静防护应当严格落实《电力监控系统宁静防护规定》（中华人民共和国国家生长和革新委员会2014年第14号令）要求。

（十七）强化通信运行管理。接入电力通信网的新能源和新型并网主体通信设备的运行条件应切合电力通信网运行要求，并由专人维护，通信设备应纳入电力通信网管系统统一管理，并严格执行通信调治运行检修管理要求。上送至电力调治机构的信息应完整、齐全、准确，通讯链路应可靠稳定。

六、营造宁静生长环境

（十八）健全监督管理机制。国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门应加强涉网宁静监督管理，健全监督管理协调机制，定期组织对电网企业及其电力调治机构、并网主体开展监督检查。电力调治机构应加强并网主体涉网宁静管理，对于并网主体为规避电力调治机构调控而接纳破坏通信设备设施等的行为，要严肃调治纪律并凭据相关规定进行考核，须要时凭据规定履行电网解列法式，并将情况陈诉国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门。

（十九）加强宣传引导事情。加强政策文件宣传和解读，强化宁静共治意识，凝聚宁静生长共识，营造有利于并网主体生长的宁静环境�；娴湫�，及时总结推广各地在实践中探索的先进经验和有效做法。

国家能源局

2024年9月30日

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